Premier Rob Jetten en verloofde Nicolás Keenan verwachten in 2027 een kind via een Nederlandse, niet-commerciële draagmoeder. Tegelijk ligt in de Tweede Kamer wetsvoorstel 36.390 klaar — de Wet kind, draagmoederschap en afstamming — dat draagmoederschap voor het eerst volledig reguleert. Dit dossier legt uit wat er nu wettelijk geldt, wat de wet verandert, wie hem indiende en waarom de timing voor opschudding zorgt.
De Aankondiging
Op maandag 19 oktober 2026 maakten premier Rob Jetten (39) en zijn verloofde Nicolás Keenan (29) via Instagram bekend dat ze een kind verwachten. "Er is een heel speciaal iemand op komst. Tot ziens in 2027, kleintje", schreven ze bij een foto met hun draagmoeder Lisa. De baby wordt in het voorjaar van 2027 verwacht.
Volgens D66 is de zwangerschap tot stand gekomen met hulp van een bevriend stel dat zelf al kinderen heeft. De draagmoeder is Nederlands, de eiceldonor ook. Er is geen sprake van commercieel draagmoederschap: er is niets betaald, aldus de partij.
Jetten is daarmee de eerste Nederlandse premier die openlijk homoseksueel is, de eerste naoorlogse premier die tijdens zijn ambtstermijn een kind krijgt, en de eerste premier die een kind verwacht via een draagmoeder. Het stel deed een klemmend beroep op de privacy van de betrokkenen.
Wie Is Wie
ROB JETTEN (39) — D66-leider en sinds de kabinetsformatie na de verkiezingen van oktober 2025 minister-president. Daarvoor was hij minister voor Klimaat en Energie in het kabinet Rutte-IV. Hij maakte zijn relatie met Keenan in augustus 2023 bekend; de verloving volgde in 2024.
NICOLÁS KEENAN (29) — Argentijns profhockeyer, speelt voor het nationale team van Argentinië. Hij heeft met zijn club en bond afspraken gemaakt om tophockey en vaderschap te combineren.
LISA — de draagmoeder. Nederlandse, bevriend met het stel, heeft met haar eigen partner al kinderen. In een persbericht noemde ze het een "heel speciale manier om bij te dragen aan de droom van onze lieve vrienden". Haar identiteit blijft verder privé.
DE EICELDONOR — eveneens Nederlands en bekende van het stel; verder niet nader genoemd.
Hoe Draaigmoederschap Nu Werkt In Nederland
Draagmoederschap is in Nederland niet verboden, maar er is geen wettelijk kader dat het regelt. Wat er nu geldt:
- Commercieel draagmoederschap is verboden: betalen aan een draagmoeder mag niet
- Het openbaar aanbieden van of vragen om draagmoederschap (reclame, bemiddeling) is strafbaar (artikel 151b Wetboek van Strafrecht)
- Alleen onkosten mogen worden vergoed
- De draagmoeder is bij de geboorte automatisch de juridische moeder — ook als het kind genetisch niet van haar is
- Wensouders moeten daarna via de rechter het ouderschap regelen, doorgaans via adoptie: een traject van maanden waarin de draagmoeder haar instemming moet geven
Er zijn twee varianten: laagtechnologisch (de draagmoeder is ook de eicelmoeder) en hoogtechnologisch (ivf met een aparte eiceldonor, zoals bij Jetten en Keenan). Volgens het Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC) worden in Nederland jaarlijks naar schatting 30 tot 50 kinderen van een draagmoeder geboren; exacte cijfers ontbreken omdat er geen registratieplicht is.
De Wet Die Er Aankomt
Officieel wetsvoorstel 36.390: Wet kind, draagmoederschap en afstamming — wijziging van Boek 1 en Boek 10 van het Burgerlijk Wetboek. Kern van het voorstel:
- De rechter kan al vóór de zwangerschap beslissen dat de wensouders vanaf de geboorte de juridische ouders zijn; de draagmoeder wordt dan nooit juridisch ouder
- Voorwaarden: verplichte voorlichting en counseling, een draagmoederovereenkomst, en eigen advocaten voor draagmoeder én wensouders
- De draagmoeder kan die toekenning tot uiterlijk drie maanden ná de geboorte laten herroepen als de omstandigheden zijn gewijzigd
- Commercieel draagmoederschap blijft verboden; betaling voor de overdracht van het ouderschap wordt strafbaar, ook in het buitenland
- Wensouders mogen een oproep plaatsen dat ze een draagmoeder zoeken — nieuw, nu is dat strafbaar
- Buitenlands draagmoederschap wordt alleen erkend als het traject aan vergelijkbare voorwaarden voldeed
- Verder in het pakket: wensouderschapsverlof, versterking van het recht van het kind op afstammingsinformatie, verruiming van de mogelijkheden tot beëindiging van het ouderschap
De Tijdlijn Van De Wet
- 2016 — de Staatscommissie Herijking Ouderschap adviseert een wettelijke regeling voor draagmoederschap in het rapport "Kind en ouders in de 21e eeuw"
- 30 juni / 4 juli 2023 — wetsvoorstel 36.390 wordt ingediend bij de Tweede Kamer, onder kabinet Rutte-IV
- 2023-2025 — schriftelijke voorbereiding: verslag, nota's naar aanleiding van het verslag; niet controversieel verklaard na kabinetsval en verkiezingen
- 1 oktober 2025 — beslisnota aangeboden aan de Tweede Kamer
- 27 november 2025 — commissie Justitie en Veiligheid verzoekt om een wetenschapstoets vóór het plenaire debat
- 25 maart 2026 — wetenschapstoets opgeleverd
- juni 2026 — ChristenUnie-fractievoorzitter Bikker dient een motie in om van elke vorm van facilitering van (internationaal) draagmoederschap af te zien; de motie wordt aangehouden
- oktober 2026 — aankondiging Jetten/Keenan; volgens de Kameragenda volgt het plenaire debat in december 2026, daarna moet de Eerste Kamer nog beslissen
DE ROL VAN D66 — EN DE TIMING-KWESTIE
De indieners van het wetsvoorstel zijn twee D66-ministers uit Rutte-IV: Franc Weerwind (Rechtsbescherming) en Robbert Dijkgraaf (OCW). In die zin is het inderdaad "een D66-wet". D66 staat ook in het huidige coalitieakkoord (met VVD en CDA) achter een zorgvuldige regeling.
Tegelijk is de suggestie dat de wet "voor Jetten wordt gemaakt" feitelijk onhoudbaar: het voorstel is ingediend in juni 2023, ruim voordat Jetten premier was en voordat het kinderplan bekend was. De lijntjes lopen terug naar een staatscommissie-advies uit 2016.
Wel is de timing in oktober 2026 politiek geladen: de premier kondigt persoonlijk draagmoederschap aan terwijl zijn eigen kabinet de wet die het reguleert door de Kamer loodst. Dat zorgt voor extra aandacht én voor het verwijt van tegenstanders dat D66 het onderwerp normaliseert.
Voor Jetten zelf verandert de wet overigens niets: die zal niet van kracht zijn voordat zijn kind geboren wordt. Het stel moet dus via de huidige route — draagmoeder is bij geboorte juridisch moeder, daarna adoptie via de rechter.
De Kritiek In Beeld
ONGEHOORD NEDERLAND — activiste Lydia Daniel noemde de aankondiging "verkapte babyhandel" en vergeleek het met dierenrecht: "Een puppy die 7 weken bij moeder moet blijven heeft meer rechten dan een baby." Daniel is een vaste gast bij de omroep en staat bekend om conservatieve standpunten over gezin en identiteit.
SGP — Tweede Kamerlid Diederik van Dijk deelde op X een kritisch bericht van de Amerikaanse activiste Katy Faust, die stelt dat een kind recht heeft op zijn moeder. De SGP is principieel tegen draagmoederschap omdat "de biologische band tussen moeder en kind beschermd moet worden". Volgens NRC wil de SGP de wet van tafel in ruil voor steun bij het belastingplan — draagmoederschap is daarmee onderdeel van de begrotingsonderhandelingen geworden.
CHRISTENUNIE — fractievoorzitter Bikker diende in juni 2026 een motie in om van alle facilitering van draagmoederschap af te zien.
NPV — de Nederlandse Patiëntenvereniging organiseerde in mei 2026 een symposium in Nieuwspoort over de risico's.
WODC — het wetenschappelijke bureau van Justitie waarschuwde in oktober 2024 voor misstanden door gebrek aan toezicht: "uitbuiting en kinderkoop liggen op de loer". Het wetsvoorstel is daarna niet wezenlijk aangepast.
NRC — concludeerde in oktober 2026 dat het voorstel "weinig oog" heeft voor draagmoeders die later toch meer contact met het kind willen.
Feministische kritiek (o.a. Sybilla Claus, OpinieZ) vat het samen als "een kind op bestelling": het risico dat de baarmoeder een handelswaar wordt, zeker als de vraag van welgestelde wensouders groeit.
De Tegenargumenten
- De wet reguleert iets dat nu al legaal en ongereguleerd plaatsvindt; de Staatscommissie adviseerde juist regeling ter bescherming van kind, draagmoeder en wensouders
- Zonder kader wijken wensouders uit naar het buitenland, waar uitbuiting groter is — de wet probeert dat binnenlands en gecontroleerd te houden
- Betaling blijft strafbaar; er komt juist méér toezicht, counseling en advocaatplicht dan nu bestaat
- Het kind krijgt een versterkt recht op afstammingsinformatie: wie de draagmoeder en donor waren, wordt bewaard
- De draagmoeder houdt onder het voorstel een herroepingsrecht van drie maanden — in haar eigen zaak koos Lisa volgens haar persbericht bewust en uit vrije wil
Internationale Context
De wereldwijde draagmoedermarkt was in 2024 naar schatting 21,8 miljard dollar waard; prognoses gaan naar bijna 200 miljard dollar in 2034. In de VS kost een traject tot 85.000 dollar of meer; in Mexico rond de 16.000. Landen als Georgië, Noord-Cyprus en delen van Mexico functioneerden als draaischijven. Commercieel draagmoederschap is in vrijwel heel Europa verboden; landen als Frankrijk, Duitsland, Spanje en Italië kennen een totaalverbod. Italië maakte het in 2024 zelfs strafbaar voor eigen burgers die het in het buitenland doen. De Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht werkt aan internationale regels om kinderhandel via draagmoederschap tegen te gaan.
Nederland kende dertig jaar een ontmoedigingsbeleid: niet verboden, maar wel bemoeilijkt. Het wetsvoorstel is de eerste keer dat het land overstapt op actieve regulering.
De Puppy-Vergelijking Gecheckt
Daniels claim dat "een puppy 7 weken bij moeder moet blijven" klopt: de Wet dieren schrijft voor dat pups minimaal zeven weken bij de moeder blijven. De vergelijking gaat echter over twee verschillende dingen: de pup-regel is een gezondheids- en welzijnsnorm voor het dier zelf, terwijl het draagmoederdebat gaat over de vraag wie juridisch ouder is en onder welke voorwaarden een vrouw een kind voor een ander mag dragen. Dat de analogie rhetorisch krachtig is, maakt hem niet juridisch of medisch toepasbaar.
Wat Dit Voor Jetten Betekent
Concreet verandert er voor de premier niets aan de route. Na de geboorte in het voorjaar van 2027 is Lisa juridisch de moeder; Jetten en Keenan regelen het ouderschap daarna via de rechter, zoals elke Nederlandse wensouder nu moet. Rond de geboorte neemt Jetten enkele dagen verlof. De keuze voor een Nederlandse, niet-commerciële draagmoeder past precies in het model dat het eigen wetsvoorstel beoogt te bevorderen — dat maakt het voor hem politiek lastiger om het voorstel tegen te houden, maar ook gevoeliger voor het verwijt dat hij zijn eigen situatie normaliseert.
Veelgestelde vragen
Is commercieel draagmoederschap legaal in Nederland?
Nee. Betalen aan een draagmoeder is nu verboden en blijft dat ook onder het nieuwe wetsvoorstel; betaling voor de overdracht van het ouderschap wordt juist expliciet strafbaar, ook in het buitenland. Alleen een gemaximeerde onkostenvergoeding is toegestaan.
Heeft Jetten zijn draagmoeder betaald?
Volgens D66 niet. Het traject is niet-commercieel: draagmoeder Lisa en de eiceldonor zijn Nederlandse bekenden van het stel. Wensouders mogen wettelijk alleen onkosten vergoeden.
Wanneer gaat de nieuwe draagmoederwet in?
Het wetsvoorstel (36.390) wordt naar verwachting in december 2026 plenair behandeld in de Tweede Kamer; daarna moet de Eerste Kamer nog beslissen. De wet zal niet van kracht zijn vóór de geboorte van Jettens kind (voorjaar 2027).
Kan een draagmoeder het kind terugkrijgen?
Onder de huidige wet is de draagmoeder bij geboorte de juridische moeder en moeten wensouders adopteren. Onder het nieuwe voorstel kunnen wensouders vooraf via de rechter het ouderschap krijgen, maar kan de draagmoeder die toekenning tot drie maanden na de geboorte laten herroepen.
Is de wet speciaal voor Jetten gemaakt?
Nee. Het voorstel is op 30 juni 2023 ingediend door D66-ministers Weerwind en Dijkgraaf onder kabinet Rutte-IV, naar aanleiding van een staatscommissie-advies uit 2016 — ruim voordat Jetten premier was. De timing van zijn persoonlijke aankondiging en de plenaire behandeling vallen wel samen, wat politieke spanning oplevert.
Hoeveel kinderen worden in Nederland via een draagmoeder geboren?
Naar schatting 30 tot 50 per jaar, volgens het WODC. Er is geen registratieplicht, dus exacte cijfers ontbreken.
Bronnen
- Wetsvoorstel 36.390 — Wet kind, draagmoederschap en afstamming (Kamerstukken) — Tweede Kamer der Staten-Generaal
- Plannen kabinet om draagmoederschap wettelijk te regelen — Rijksoverheid.nl
- Advies 'Kind en ouders in de 21e eeuw' (2016) — Staatscommissie Herijking Ouderschap
- Premier Jetten en verloofde verwachten kind via draagmoeder — NOS / RTL / AD, 19-20 oktober 2026
- SGP wil wet rond draagmoederschap van tafel in ruil voor steun belastingplan — NRC, 21 oktober 2026
- Rapport misstanden en toezicht draagmoederschap (oktober 2024) — Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum (WODC)
- Tijdlijn en stand van zaken wetsvoorstel — draagmoederschap.nl / Eerste Kamer (eerstekamer.nl/wetsvoorstel/36390)