Council of State warns against repealing asylum law

De Nederlandse Raad van State adviseert het parlement om een wetsvoorstel in te trekken dat de wet inzake de spreiding van asielzoekers over het land zou afschaffen, waarschuwend dat dit de bestaande crisis zou verergeren zonder het aantal aankomende asielzoekers te verminderen. Het wetsvoorstel, aangespord door rechts-populistische partijen, stuit op serieuze bezwaren en zou volgens de Raad van State de situatie verder destabiliseren.

Een wetsvoorstel om de zogenaamde “spreidingswet” af te schaffen, heeft de Raad van State op het spoor gezet. Deze wet, ingevoerd in februari 2024, verplicht alle Nederlandse gemeenten om een bepaald percentage asielzoekers op te vangen en geeft de overheid de mogelijkheid om gemeenten te dwingen dit te doen als laatste redmiddel. Het doel van de wet is om de druk op het overbelaste asielzoekerscentrum in Ter Apel te verminderen en de afhankelijkheid van noodopvang te verminderen.

Het wetsvoorstel, ingediend door de partij JA21 en gesteund door FVD, BBB (de partij van Gidi Markuszower), en de onafhankelijke MP Mona Keijzer, stelt dat de wet de politieke aandacht afleidt van het verminderen van het aantal asielzoekers dat Nederland binnenkomt. Bovendien zou de wet gemeenten het recht ontnemen om lokaal verzet te adresseren, wat volgens de indieners heeft geleid tot rellen bij geplande opvangcentra. De Raad van State, die de regering en het parlement adviseert over wetgeving, heeft echter "serieuze bezwaren" geuit tegen het voorstel en adviseert het parlement om het niet in behandeling te nemen.

De Raad van State benadrukt dat het opleggen van taken aan gemeenten niet uitzonderlijk is en binnen het Nederlandse constitutionele systeem past. Volgens de adviesorgaan is lokale autonomie niet onbeperkt en dat diverse instanties, waaronder gemeenten, provincies en de Centraal Orgaan Asielzoekers (COA), bezwaren hebben geuit tegen de afschaffing van de wet. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft gewaarschuwd dat het afschaffen van de wet zou leiden tot een onhoudbare situatie die afhankelijk is van constante noodopvang.

De spreidingswet is een reactie op de toenemende druk op de asielopvang in Nederland, met name in Ter Apel. De locatie is al jarenlang een punt van kritiek, met overvolle faciliteiten en lange wachttijden voor asielzoekers. De wet was bedoeld om de last te verdelen over het hele land, waardoor de druk op Ter Apel zou afnemen en de asielzoekers een betere opvang zouden krijgen.

De invoering van de wet stuitte echter al snel op verzet van sommige gemeenten. Deze gemeenten voelden zich overvallen door de verplichting en vreesden dat de komst van asielzoekers zou leiden tot sociale spanningen en overbelasting van lokale voorzieningen. Dit verzet is mede gevoed door een groeiende anti-immigratie sentiment in delen van de Nederlandse bevolking, wat resulteerde in protesten en zelfs rellen bij geplande opvangcentra.

De partijen die het wetsvoorstel hebben ingediend, profiteren van dit lokale verzet. JA21, FVD en BBB hebben een sterke basis onder kiezers die kritisch staan tegenover het asielbeleid en die een beperking van de immigratie eisen. Gidi Markuszower, die onlangs de BBB verliet, en Mona Keijzer, een onafhankelijke MP, hebben zich aangesloten bij deze partijen om hun invloed te vergroten en hun standpunten te versterken.

De Raad van State heeft een belangrijke rol in het Nederlandse wetgevingsproces. Hoewel het advies niet bindend is, heeft het vaak een grote invloed op de besluitvorming in het parlement. De kritische beoordeling van de Raad van State zal de kans op het aannemen van het wetsvoorstel aanzienlijk verkleinen.

De VNG heeft de advies van de Raad van State verwelkomd en herhaald dat het afschaffen van de spreidingswet een onhoudbare situatie zou creëren. De vereniging waarschuwt dat zonder de wet gemeenten de vrijheid zouden hebben om asielzoekers te weigeren, wat zou leiden tot een concentratie van asielzoekers in bepaalde regio's en een verdere overbelasting van die gebieden.

Het wetsvoorstel en de discussering eromheen hebben de polarisatie rondom het asielbeleid in Nederland verder vergroot. De partijen die het wetsvoorstel hebben ingediend, zullen hun argumenten blijven herhalen en proberen om steun te verwerven in het parlement. De uitkomst van de stemming over het wetsvoorstel zal een belangrijke indicatie geven van de politieke dynamiek rondom het asielbeleid in Nederland en de mate waarin de regering in staat is om de verdeeldheid te overbruggen.